Comune di Giugliano in Campania

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Proposta di aggiudicazione a "L.E.S.S. - LOTTA ALL'ESCLUSIONE SOCIALE PER LA SOSTENIBILITA' E LA TUTELA DEI DIRITTI - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE A R.L.-ETS"!

Dettagli

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Servizi sociali comunali, Sostegno alla persona

CIG: B7FE4C9E99

Cup: G91H22000050001

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: Indizione gara Accordo Quadro triennale S.A.I. Ordinari

Descrizione: L’ente locale, Città di Giugliano in Campania, si è inserito nell’ambito della programmazione del Ministero dell’Interno – Direzione centrale dei Servizi civili per l’Immigrazione e l’Asilo, denominata “Sistema di Accoglienza e Integrazione S.A.I.” finalizzata all’attivazione di nuove progettualità della rete SAI, categoria Adulti. Il Ministro dell’Interno, con apposito Decreto avente Prot. nr.56216 del 31/12/2024 ha ammesso la prosecuzione al finanziamento, fino al 31/12/2025, tra gli altri, del progetto SAI Ordinari della Città di Giugliano in Campania per un numero di beneficiari pari a 55, approvando un importo annuale (per le annualità 2023-2025) pari ad € 826.086,25; presumibilmente, dati i flussi migratori nel Paese, il progetto sarà ulteriormente prorogato dal Ministero dell’Interno anche negli anni successivi. L’Amministrazione comunale, dunque, intende selezionare, ai sensi del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, di seguito “Codice”, operatori economici al fine di garantire attività finalizzate a un sistema privilegiato di accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, incentrato sul modello SAI, per il periodo 2025-2028 a valere sul Fondo Nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo reintegrato dal Fondo Asilo Migrazione e Integrazione; Ai sensi del D.M. 18 novembre 2019, il servizio di accoglienza integrata deve essere prestato nel rispetto delle Linee guida per il funzionamento della RETE SAI (allegate al D.M. medesimo), del “Manuale operativo per l'attivazione e la gestione dei servizi di accoglienza e integrazione per richiedenti e titolari di protezione internazionale” e del “Manuale unico di rendicontazione SPRAR”, a cura del Servizio Centrale, disponibili sul sito http://www.retesai.it.

Importo di gara: € 2.439.258,75 di cui:

Importo soggetto a ribasso: € 0,00
Importo non soggetto a ribasso: € 2.439.258,75

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

R.U.P.: Filomena Marra

Timing di Gara

Data di pubblicazione: 21/08/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 16/09/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 22/09/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 22/09/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 22/09/2025 16:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 26/09/2025 13:49 - Europe/Rome

Partecipanti

05478121212 - L.E.S.S. - LOTTA ALL'ESCLUSIONE SOCIALE PER LA SOSTENIBILITA' E LA TUTELA DEI DIRITTI - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE A R.L.-ETS
09701231210 - Idea Società Cooperativa Sociale

Aggiudicatari

05478121212 - L.E.S.S. - LOTTA ALL'ESCLUSIONE SOCIALE PER LA SOSTENIBILITA' E LA TUTELA DEI DIRITTI - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE A R.L.-ETS

Riepilogo documentazione

	Determina a contrarre determina idizione gara per accordo quadro S.A.I..pdf 19/08/2025
	Determina di nomina R.U.P. fileunico-6406-13053655-ORDINANZA_DECRETO_EDOC-1.pdf 19/08/2025
	Bando di gara disciplinare S.A.I. Ordinari_signed.pdf 21/08/2025
	Capitolato capitolato S.A.I. Ordinari_signed.pdf 21/08/2025
	Manuale operativo MO - Procedura OEPV (solo offerta tecnica) - Senza Marca.pdf 21/08/2025
	DGUE espd-self-contained-request.xml 21/08/2025
	Allegati all'Avviso allegati avviso di gara.zip 21/08/2025
	Documento generico di gara patto integrita.odt 15/09/2025
	Comunicazione Apertura Doc Amministrativa comunicazione apertura buste amministrative_signed.pdf 22/09/2025
	Determina di nomina commissione fileunico-6406-13953286-ORDINANZA_DECRETO_EDOC.pdf 26/09/2025

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa

2025.09.22 - VERBALE 01_signed.pdf

22/09/2025

Chiarimenti

Gentilissimi, in merito alla procedura aperta per la conclusione di un Accordo quadro con un solo operatore economico, ex art. 59 del Codice degli appalti (D. Lgs. 36/2023), per l’affidamento dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti protezione internazionale nell’ambito del sistema SAI per la durata di n. 3 (tre) anni - Cig: B7FE4C9E99 Cup: G91H22000050001 Si chiede di confermare che: - ai sensi dell’Art.17 del disciplinare la suddetta procedura non prevede ribasso in quanto procedura a prezzo fisso ai sensi dell’Art. 108 Coi. 5 del 36/2023. Pertanto è conseguentemente necessario attivare in piattaforma, da parte della stazione appaltante, l’opzione di offerta economica, al momento assente. Si chiede, inoltre, di confermare che, secondo quanto stabilito dal disciplinare art 16 e dal codice degli appalti Dlgs36/2023, l’offerta economica non deve prevedere alcun ribasso ma solo l’esposizione dei costi dei costi della sicurezza e del personale quest’ultimi pari al 47,40% dell’importo di gara (2.439.258,75 €) , ossia € 1.156.208,65 di costi di personale

In riferimento ad alcuni chiarimenti richiesti si specifica quanto segue: - ai sensi dell’Art.17 del disciplinare la procedura non prevede ribasso in quanto procedura a prezzo fisso ai sensi dell’Art. 108 Coi. 5 del 36/2023. Pertanto NON E' NECESSARIA la busta dell'offerta economica; - secondo quanto stabilito dal disciplinare art 16 e dal codice degli appalti Dlgs36/2023, l’offerta economica non deve prevedere alcun ribasso ma solo l’esposizione dei costi della sicurezza e del personale quest’ultimi pari al 47,40% dell’importo di gara (2.439.258,75 €) , ossia € 1.156.208,65 di costi di personale. Anche in questo caso, la busta economica non è necessaria visto il costo fisso. La sottoscrizione e accettazione del disciplinare rappresenterà accettazione del valore economico della procedura e di tutti i relativi conseguenti atti

In relazione a quanto prescritto dall’art. 6.1REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE si chiede di confermare che per la partecipazione alla presente procedura è necessario e sufficiente che ciascuno dei soggetti partecipanti sia iscritto alternativamente ad uno dei registri di seguito richiamati: - Iscrizione al registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle imprese o presso i competenti ordini professionali per attività pertinente anche se non coincidente con l’oggetto della presente procedura di gara; - iscrizione alla camera di commercio, ad albi o registri previsti dalla legislazione in relazione alla propria natura giuridica ed operi in un settore pertinente con l’oggetto della presente procedura di gara, allegando, in tal caso, copia dell’Atto Costitutivo e dello Statuto; - iscrizione ad almeno ad uno dei seguenti registri: ✓ 1ª Sezione del Registro Nazionale delle Associazioni che si occupano di Immigrazione; ✓ 2ª Sezione del Registro Nazionale delle Associazioni che si occupano di Immigrazione; Pertanto il requisito di idoneità professionale di cui al richiamato art.6.1 si intende assolto ai fini della partecipazione alla presente gara con l’iscrizione al registro delle imprese c/o la camera di commercio per attività pertinente anche se non coincidente con l’oggetto della presente procedura.

In relazione a quanto richiesto e con riferimento a quanto prescritto dall’art. 6.1 REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE, si conferma che per la partecipazione alla presente procedura è necessario e sufficiente che ciascuno dei soggetti partecipanti sia iscritto alternativamente ad uno dei registri di seguito richiamati: - Iscrizione al registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle imprese o presso i competenti ordini professionali per attività pertinente anche se non coincidente con l’oggetto della presente procedura di gara; - iscrizione alla camera di commercio, ad albi o registri previsti dalla legislazione in relazione alla propria natura giuridica ed operi in un settore pertinente con l’oggetto della presente procedura di gara, allegando, in tal caso, copia dell’Atto Costitutivo e dello Statuto; - iscrizione ad almeno ad uno dei seguenti registri: ✓ 1ª Sezione del Registro Nazionale delle Associazioni che si occupano di Immigrazione; ✓ 2ª Sezione del Registro Nazionale delle Associazioni che si occupano di Immigrazione

Gentilissimi, si chiede di confermare quanto segue: 1) Ai sensi dell’Art. 6.1 del disciplinare, relativo ai Requisiti di idoneità professionale, una cooperativa sociale assolve al requisito richiesto mediante l’iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) e mediante l'iscrizione al competente Albo delle Cooperative Sociali regionale e nazionale; 2) Con riferimento all’Art. 9 del CSA, "Qualifiche e standard degli operatori impiegati", se il titolo richiesto per la figura di coordinatore d’équipe, individuato nella laurea magistrale in Scienze Politiche, possa essere soddisfatto anche attraverso il possesso di un titolo di studio equipollente.

Ai sensi dell’Art. 6.1 del disciplinare, relativo ai Requisiti di idoneità professionale, una cooperativa sociale assolve al requisito richiesto mediante l’iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) e mediante l'iscrizione al competente Albo delle Cooperative Sociali regionale e nazionale; Con riferimento all’Art. 9 del CSA, "Qualifiche e standard degli operatori impiegati", si chiarisce che il titolo richiesto per la figura di coordinatore d’équipe, individuato nella laurea magistrale in Scienze Politiche, può essere soddisfatto anche attraverso il possesso di un titolo di studio equipollente.

Nel disciplinare di gara, all’art. 11, è previsto un contributo ANAC pari a € 660,00. Tuttavia, accedendo alla piattaforma ANAC per il pagamento, l’importo richiesto risulta essere € 165,00. Si chiede di confermare quale sia l’importo corretto da versare, considerato che la piattaforma ANAC individua automaticamente la contribuzione dovuta per la specifica procedura di gara e che, nel caso in esame, l’importo richiesto è di € 165,00. Pertanto, si richiede di confermare che l’importo corretto sia quello previsto dalla piattaforma ANAC pari a € 165,00.

Chiarimento sull'importo del contributo ANAC

Nel disciplinare di gara, all’art. 11, è previsto un contributo ANAC pari a € 660,00. Si specifica che tale spesa è a carico della Stazione Appaltante e non rientra tra le spese richieste nel piano finanziario all'operatore economico. Per gli operatori economici, invece, la piattaforma calcola automaticamente il contributo ANAC a loro richiesto ed è pari a € 165,00 N.B.: Tale chiarimento sostituisce in tutto quello precedente

Gentilissimi, con la presente si richiedono delucidazioni in merito alla compilazione del documento di gara denominato “Patto di Integrità”, il quale prevede una dichiarazione da parte dell’operatore economico che recita testualmente: «Dichiara di conoscere e di accettare il contenuto del Patto di Integrità relativo alla Gara d’appalto/concessione del/la lavoro/servizio/fornitura di ………………………………, che viene allegato alla presente, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante della ditta partecipante». Tuttavia, si rileva che: • Il Patto di Integrità non risulta tra gli allegati messi a disposizione nella documentazione di gara pubblicata; • Lo stesso documento non risulta reperibile neppure sul sito istituzionale del Comune di Giugliano, né nella sezione Amministrazione Trasparente, né in altre aree dedicate. Al fine di poter adempiere correttamente a quanto richiesto dalla documentazione di gara si chiede cortesemente alla Stazione Appaltante di mettere a disposizione il modello ufficiale del Patto di Integrità da sottoscrivere, fornendolo come allegato integrativo alla documentazione di gara. Nel ringraziare per la disponibilità, si resta in attesa di un cortese riscontro. Distinti Saluti

Il patto di integrità è stato aggiunto tra i documenti di gara

Gentilissimi, atteso che il disciplinare all’art 16 prevede che “l’offerta economica da presentare su carta semplice deve indicare , a pena di esclusione, i seguenti elementi 1. la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro 2. la stima dei costi della manodopera Considerando che il disciplinare non riporta la stima dei costi aziendali relativi alla salute e sicurezza in quanto a carico dell’operatore economico. Con la presente si chiede di sapere dove inserire il valore di stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro. Si ringrazia per la disponibilità. Distinti Saluti

Visto il riferimento dell'art. 16 del Disciplinare, si comunica che in Piattaforma è stata introdotta la sezione dedicata all'offerta economica. Si specifica che la stessa può avere la marcatura temporale anche solo del capogruppo in caso di raggruppamento.

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